정식명칭
| 헤이세이 30년 7월 호우(平成30年7月豪雨(헤이세이산주넨시치가츠고우))
|
발생 시간
| |
피해 지역
| |
재해 기상 요인
| 활발한 장마전선에 의한 집중호우
|
기상 기록
| |
최대 강우량
| |
인적 피해
| |
사망자
| 263명
|
실종자
| 8명
|
부상자
| 484명
|
1. 개요
파일:2018일본서남부강우량.jpg
2018년 6월 28일부터 2018년 7월 9일까지 일본 서남부 지역에서 3일간 최고 1000mm 이상[1][2]의 기록적인 폭우가 쏟아져 서일본 전역을 마비시킨 사태다. 이 재해로 인한 사망자는 2011년 도호쿠 지방 태평양 해역 지진 이후 자연재해로는 가장 많다.
2018년 6월 28일부터 2018년 7월 9일까지 일본 서남부 지역에서 3일간 최고 1000mm 이상[1][2]의 기록적인 폭우가 쏟아져 서일본 전역을 마비시킨 사태다. 이 재해로 인한 사망자는 2011년 도호쿠 지방 태평양 해역 지진 이후 자연재해로는 가장 많다.
2. 피해
인적 ・건물 피해
| ||||||||||
인적 피해 (명)
| 주택 등 피해 (동)
| 비주택 피해 (동)
| ||||||||
사망
| 불명자
| 중상자
| 경상자
| 파괴
| 반파
| 일부 파손
| 침수
| 바닥 침수
| 공공건축
| 기타
|
220
| 10
| 69
| 335
| 5,236
| 5,790
| 3,024
| 13,258
| 20,942
| 8
| 80
|
일본 서남부 지역 거주 472만 명에 대해 피난지시 및 권고가 내려졌다. 이번 폭우 원인은 일본 기상청에 따르면 7호 태풍 쁘라삐룬이 몰고 온 따뜻하고 습한 공기가 일본 서남부 지역을 기준으로 북쪽의 차갑고 건조한 공기와 서로 부딪쳐 막대한 비구름을 형성했기 때문이라고 밝혔다. #
기후현 구조 시에만 3일간 1050.5mm의 비가 내렸으며, 교토부 미야즈 시는 466mm, 효고현 고베 시에선 430mm 등 7월 한달 평년강수량의 2배 이상을 기록하였다. 이는 일본에 내린 폭우 역사상 손에 꼽을 만한 기록이다. 일본에서도 매우 중대한 재난 상황에만 발효된다는 특별재난경보가 발표되었다.
규슈, 시코쿠, 주코쿠 지방은 지금까지 본 적 없는 강렬한 폭우로 각지에서 산사태, 하천 범람, 침수, 도로 파괴, 교량 유실 등 호우로 인해 일어날 수 있는 모든 상황이 일어나 피난지시가 떨어지고 도로, 철도 교통이 완전히 마비되었다. 특히 에히메현과 히로시마현에서 사망자가 다발했다. 히로시마현과 오카야마현의 경우는 규모가 있는 현의 도시 전체에 긴급 피난 지시가 내려졌고, 에히메현 오즈시(大洲市)는 하천의 범람으로 도시 대부분이 수몰됐다.
기록적인 폭우가 내린 후 피해 지역 생존자들은 폭염과 극심한 물 부족으로 이중고를 겪어 계속된 폭염으로 피해가 속출했다.
7월 14일 각의(국무회의)에서 최근 서일본 지역에 쏟아진 집중호우를 '특정 비상재해'로 지정하고 집중적인 행정 지원을 하기로 했다. # 지진 이외 첫 사례이다.
7월 16일 일본 농림수산성이 집계한 피해 현황
일본 서남부 지역을 휩쓸었던 폭우 피해로부터 1개월이 지났지만, 약 3600명(8월 3일 시점)의 이재민이 대피소 생활을 이어가고 있다고 8월 6일 니혼게이자이신문이 보도했다.
기후현 구조 시에만 3일간 1050.5mm의 비가 내렸으며, 교토부 미야즈 시는 466mm, 효고현 고베 시에선 430mm 등 7월 한달 평년강수량의 2배 이상을 기록하였다. 이는 일본에 내린 폭우 역사상 손에 꼽을 만한 기록이다. 일본에서도 매우 중대한 재난 상황에만 발효된다는 특별재난경보가 발표되었다.
규슈, 시코쿠, 주코쿠 지방은 지금까지 본 적 없는 강렬한 폭우로 각지에서 산사태, 하천 범람, 침수, 도로 파괴, 교량 유실 등 호우로 인해 일어날 수 있는 모든 상황이 일어나 피난지시가 떨어지고 도로, 철도 교통이 완전히 마비되었다. 특히 에히메현과 히로시마현에서 사망자가 다발했다. 히로시마현과 오카야마현의 경우는 규모가 있는 현의 도시 전체에 긴급 피난 지시가 내려졌고, 에히메현 오즈시(大洲市)는 하천의 범람으로 도시 대부분이 수몰됐다.
기록적인 폭우가 내린 후 피해 지역 생존자들은 폭염과 극심한 물 부족으로 이중고를 겪어 계속된 폭염으로 피해가 속출했다.
7월 14일 각의(국무회의)에서 최근 서일본 지역에 쏟아진 집중호우를 '특정 비상재해'로 지정하고 집중적인 행정 지원을 하기로 했다. # 지진 이외 첫 사례이다.
7월 16일 일본 농림수산성이 집계한 피해 현황
일본 서남부 지역을 휩쓸었던 폭우 피해로부터 1개월이 지났지만, 약 3600명(8월 3일 시점)의 이재민이 대피소 생활을 이어가고 있다고 8월 6일 니혼게이자이신문이 보도했다.
2.1. 인프라에 대한 영향
2.1.1. 전력
- 주고쿠 전력: 관내 총 18만 8천 가구에서 정전이 발생했다. #
2.1.2. 통신
2.1.3. 도로
- 서일본 고속도로 (NEXCO 서일본) 관내2018년 7월 8일 현재 다음의 고속도로에서 재해가 발생했다. #
*신메이신 고속도로(E1A): 사면 붕괴 1개소
*게이나와 도로(E24): 사면 붕괴 1개소
*마이즈루와카사 자동차 도로(E27): 토사 붕괴 1개소
*산요 자동차 도로(E2): 사면 붕괴 2개소, 침수 1개소, 토사 유입 6개소
*산요자동차 도로 우베 시모노세키선(E2): 사면 붕괴 1개소
*주고쿠자동차 도로(E2A): 사면 붕괴 6개소
*오카야마 자동차 도로(E73): 사면 붕괴 3개소
*히로시마 쿠레 도로(E31): 사면 붕괴 1개소
*요나고 자동차 도로(E73): 사면 붕괴 3개소
*간몬 고속도로(E2A): 사면 붕괴 2개소
*간몬 터널: 사면 붕괴 1개소
*고치 자동차 도로(E32): 사면 붕괴 2개소, 교량 유출 1개소
*큐슈 자동차 도로(E3): 사면 붕괴 3개소, 침수 1개소, 토사 유입 1개소
*동큐슈 자동차 도로(E10): 사면 붕괴 2개소
*나가사키 자동차 도로(E34): 사면 붕괴 2개소위 구간 중 다음 구간은 재해 복구에 시간이 걸리는 심각한 피해를 입었다. #- 산요 자동차 도로 고치 IC - 혼고 IC구간 및 시와 IC - 히로시마 히가시 IC구간에 발생항 토사 유입.
- 주고쿠자동차 도로 니미 IC - 호쿠보 IC구간에 발생한 사면 붕괴
- 고치 자동차 도로 신구 IC - 오토요 IC구간에 발생한 토사 유출에 의한 교량 상부공 유출
- 큐슈 자동차 도로 신모지 IC - 고쿠라 히가시 IC구간에 발생한 사면 붕괴
- 동큐슈 자동차 도로 시마 미나미 IC - 부젠 IC구간에 발생한 사면 붕괴
한때 최대 2,268km 도로에 통행금지가 발생하였는데, 이는 2005년 민영화 이후 최대규모 라고 밝혔다.
2.1.4. 철도
2.1.4.1. JR 화물
2.1.4.2. JR 홋카이도 관내
- 재해 개소
- 기타 운영에 미치는 영향
2.1.4.3. JR 도카이 관내
- 재해 개소
- 기타 운영에 미치는 영향
2.1.4.4. JR 니시니혼 관내
- 재해 개소
- 기타 운영에 미치는 영향
2.1.4.5. JR 큐슈 관내
2.1.4.6. JR시코쿠
- 요산선: 모토야마~칸온지 대체버스 운행, 다도츠~이마바리(今治)는 큰 폭으로 감편운행. 이마바리~이요호죠(伊予北条), 이요시~우와지마(伊予市~宇和島)는 운행중단
- 요도선(予土線): 전구간 운행중단
- 도산선(土讃線): 아와이케다~토사야마다(阿波池田~土佐山田) 운행중단
2.1.4.7. 제3섹터, 사철
- 나가라가와 철도: 미노시~호쿠노 버스 대체수송 실시. 선로내 토사유입, 붕괴, 침수 발생
- 니시키가와 철도: 전구간 운행중단
- 헤이세이 치쿠호 철도: 이타선(伊田線), 이토다선(糸田線)은 운행재개. 타가와선(田川線)은 유쿠하시~사이가와(行橋~犀川) 열차운행 재개, 사이가와~타가와이타(田川伊田)는 대체버스 운행 시작.
- 모지코 레트로 관광선 - 선로 토사유입으로 당분간 운행중단.
2.1.5. 항공
3. 행정의 대응
-
- 7월 7일 13:30에 정보연락실, 7월 6일 13:58에 정보대책실을 설치. #
- 7월 8일 비상 재해 대책 본부를 설치.
-
- 6월 29일 재해대책실장을 장으로 하는 재해연락실을 설치. # 관구 경찰국을 통해 정보 수집을 실시.
- 총무성 소방청
- 7월 3일 11:30에 응급대책실장을 장으로 하는 소방청 재해대책실(1차 응급 체제) 설치, 7월 6일 9시 국민 보호 · 방재 부장을 장으로 하는 소방청 재해대책본부(2차 체제)가 이날 20시 30분에 소방청 장관을 장으로 하는 소방청 재해대책본부(3차 응급 체제)로 전환하였다. #
- 기상청
-
- 7월 6일 13시 58분 국방부 재해 대책실을 설치. #
- 7월 8일 방위대신이 시코쿠 및 큐슈 지역에 자위대 병력 21000명이 긴급 파견되어 구조를 지휘하는 중이라고 발표.요청 시각요청자요청선요청 내용철수 시각7월 6일 1시 10분교토부지사육상자위대 제 7 보병 연대장수방 활동7월 6일 7시 5분7월 6일 3시 30분고치현지사육상자위대 제 50 보병 연대장고립자 구조 등7월 16일 9시 7분7월 6일 9시 53분후쿠오카현지사육상자위대 제 4 사단장인명구조7월 9일 8시 34분7월 6일 18시 53분교토부지사육상자위대 제 7 보병 연대장수방 활동(재요청)7월 6일 23시 30분7월 6일 21시 00분히로시마현지사육상자위대 제 13 여단장인명구조미철수7월 6일 23시 11분오카야마현지사육상자위대 제 13 여단장인명구조 등미철수7월 7일 6시 10분교토부지사육상자위대 제 7 보병 연대장인명구조7월 8일 17시 5분7월 7일 6시 10분에히메현지사육상자위대 중부 방면 포병 대장인명구조미철수7월 7일 7시 35분야마구치현지사육상자위대 제 17 포병 연대장인명구조7월 7일 14시 55분7월 7일 9시 42분교토부지사해상자위대 마이즈루 지방 총감인명구조7월 12일 10시 2분7월 8일 5시 00분효고현지사육상자위대 제 3 포병 대장인명구조7월 8일 17시 45분활동 규모 : 활동 인원 약 33,100명, 활동 함선 : 26척, 활동 항공기 38대, LO(연락 간부) : 최대 74개소에 300명 #
4. 행정 이외의 대응
5. 해외 반응
6. 기타
- 폭우와 동시에 다수의 큰 사건이 발생해서 보통 호우와는 다르게 피해가 더더욱 심각해지고 통계 집계조차 안 되고 있는 실정이라고 한다.
- 2018년 7월 7일에는 지바 현 근해에서 규모 6.0의 지진이 일어났다. 이 지진으로 도쿄를 포함한 4,300만 명이 거주하는 수도권에도 진동이 느껴졌다. 다만 피해는 발생하지 않았다.
- 동일본 대지진 이후 가장 많은 사망자를 낸 재난인데도 불구하고 일본 방송에서는 예능 프로그램을 편성하는 등 생각보다 심각히 다루지 않는다는 일본 국민들의 불만들이 많다. 도쿄 등 수도권 지역은 눈이 조금만 와도 집중 조명 방송하면서 왜 타지방에서 일어난 사태는 그만큼 방송에서 심각히 다루지 않느냐는 일본 국민들의 반응이 이어지고 있다.[8] 다만 이 와중에도 NHK는 NHK 뉴스 시부 5시를 통해 첫 특별경보를 전했으며, NHK 뉴스 7,[9] 뉴스워치 9,[10] 뉴스 체크 11[11] 등 자사의 보도 프로그램을 연장하여 방송하고, 이외에도 다른 프로그램들을 결방하면서까지 임시 뉴스를 계속하여 방송하며 호우 관련 보도를 했고, 드라마 방영 등으로 뉴스 방송이 되지 않는 시간대에도 자막으로 인명 피해, 피해 상황 등을 실시간으로 전했다.[12]
- 아베 신조 총리가 사태의 심각성에도 불구하고 신인 의원과의 교류 모임에 참석하거나(5일),[15] 규제 개혁 담당자들과 회식을 하고(6일) 그 다음날 숙취가 덜 풀린 상태로 회의에 참석했으며, 8일이 되어서야 드디어 비상 재해 대책 본부[16]를 설치하는 등 국가 지도자로서 상상하기 어려운 비상식적인 언행과 행태를 보여 일본 국민들의 원망을 샀다. 日 폭우로 사망·실종 200명 넘어…아베는 ‘술판’ 말썽 이렇게 대책본부 세우기까지 걸린 시간은 66시간으로 박근혜의 7시간과 테레사 메이의 10시간도 아득히 뛰어넘는다. 해당 영상에서는 아예 어느 대통령에 빗대 '아근혜'라는 비아냥까지 생겼다. 일본 언론들조차 이때는 정부의 한심한 초기 대응을 미친 듯이 깠으며, 일반인들은 말할 것도 없이 사람 다 죽어가는 이 와중에 술이 넘어가냐면서 원망을 쏟아냈다. 이 때문에 일본 서남부 폭우 당시 아베 총리 등과 함께 한 술자리 사진을 트위터에 올렸던 현직 관료가 뒤늦게 사과까지 해야만 했다. 日 관료, '폭우 때 술자리'에 "반성·사과" 이 부적절한 언행은 이듬해에도 여전했다.SNS상에서도 아베 총리의 부적절한 언행에 대한 비판이 쏟아졌다.
- 그래도 뒤늦게나마 사태의 심각성을 파악해 11일부터 18일까지 벨기에, 프랑스, 사우디아라비아, 이집트를 방문해 정상회담을 가질 예정이었으나 모두 취소하고 정상간 통화로 대체했다.
- 피해가 예상보다 더 컸던 것은 이들 지역에 위치한 댐 중 일부가 유입량과 거의 같은 양의 물을 단시간동안 대량 방출하면서 인근 하천이 범람했기 때문이라는 지적이 제기됐다. 서일본지역 폭우…인근 댐 초당 1700t 방출로 피해 키워
- 일본에서 이런 큰 호우 피해가 발생하는 동안 정작 한반도에서는 장마가 빨리 끝나고 7월 날씨 치고는 비교적 맑은 날씨가 지속되어서 큰 대조를 이루었다. 하지만 얼마 지나지 않아 한국 전역에 살인적인 폭염이 찾아온다. 하지만 일본도 한국 못지 않게 살인적인 폭염에 시달리고 있다.[18] 7월 23일, 사이타마현 구마가야시에서는 낮 기온이 41.1도로 관측 사상 최고기온을 기록했고, 도쿄도에서도 처음으로 40도를 넘는 등 일본 전역에서 폭염 신기록이 새로 경신될 정도로 일본 또한 한국 이상의 살인 폭염에 시달리고 있는 상황이다. 日 연일 '살인 폭염'...6일간 94명 사망
- 이 사태를 겪고 약 한 달 뒤, 비슷한 지역에 또 다시 시마론과 제비로 피해를 입는다. 게다가 이번엔 초대형급 태풍인 짜미까지 9월 말 일본을 휩쓸었다. 끔찍한 폭우와 살인적인 폭염에 이어 태풍 3연타(...) 덕분에 이 일대는 그야말로 안습(...) 그와 별도로 홋카이도에는 지진도 일어났다.
7. 관련 문서
[1] 이게 어느 정도 양이냐면, 2017년 중부권 폭우 사태, 2017년 동남권 폭우 사태 때 한반도에 내렸던 비의 약 3~4배이다. 그나마 2017년에 우리나라에 내렸던 폭우는 하루동안만 내린 것이지만, 일본에서는 우리나라에서 그 하루동안 내린 비보다 많은 양이 며칠째 계속 내리고 있는 것이 큰 문제이다. 특히 고치 현 야나세에는 72시간만에 1200mm(1.2m)(!)의 비가 내리면서 한반도 1년 강수량이 3일만에 내리는 대재앙이 내렸다. 이 정도 폭우면 아픈 정도가 아니고 목숨이 위험한 수준이다. 2019년 현재에도 이와 맞먹는 수준의 폭우는 태풍 하기비스로 인해 가나가와현 하코네에 48시간만에 1001.5mm의 비가 내린 경우 빼고는 사실상 없다.[2] 세계 기준으로도 따져도 2017년 미국 기상관측사 최악의 홍수를 일으킨 허리케인 하비의 호우를 능가하는 끔찍한 자연재해이다.[3] 이를테면 대한민국에서 2016년에 일어난 2016년 경주 지진 당시 JTBC, YTN, TV조선, MBN, 채널A 같은 종편이나 보도 채널은 물론 한국교육방송공사, OBS경인TV 같은 제3의 지상파 방송사가 지진 속보를 대형 지상파 방송사보다 먼저 내보낸 것과 같은 이치이다. 일본의 다수 지상파 방송사들이 지진을 우선적으로 중요한 내용을 다루는 것에 비해 지진 특보가 아니면 큰 재난이 아닌 것으로 취급되는 문제점과 관련된 개연성을 가지고 있다.[4] 7월 6일 금요일에는 오후 7시부터 8시 50분까지 110분, 7월 7일 토요일은 오후 7시부터 오후 8시 15분까지 85분, 7월 8일 일요일은 오후 7시부터 오후 8시까지 60분 동안 연장 방송을 했다.[5] 7월 6일 금요일에 오후 9시부터 오후 11시까지 연장 방송을 했다.[6] 7월 6일 금요일에 오후 11시부터 오후 11시 40분까지 10분 연장 방송을 했다.[7] 사실 일본의 언론 중에 재해보도 면에서 NHK를 따라갈 수 있는 곳이 없다시피 하다. 7년 전 동일본 대지진 당시에도 지진 발생 후 단 4초 만에 자막으로 속보를 띄워보냈다. 지진 발생 후 최대 1분에서 4분이 넘어갈 때까지도 속보를 띄워보내지 않던 다른 방송사들과 비교되는 부분이다.[8] 이를테면 대한민국에서 2016년에 일어난 2016년 경주 지진 당시 JTBC, YTN, TV조선, MBN, 채널A 같은 종편이나 보도 채널은 물론 한국교육방송공사, OBS경인TV 같은 제3의 지상파 방송사가 지진 속보를 대형 지상파 방송사보다 먼저 내보낸 것과 같은 이치이다. 일본의 다수 지상파 방송사들이 지진을 우선적으로 중요한 내용을 다루는 것에 비해 지진 특보가 아니면 큰 재난이 아닌 것으로 취급되는 문제점과 관련된 개연성을 가지고 있다.[9] 7월 6일 금요일에는 오후 7시부터 8시 50분까지 110분, 7월 7일 토요일은 오후 7시부터 오후 8시 15분까지 85분, 7월 8일 일요일은 오후 7시부터 오후 8시까지 60분 동안 연장 방송을 했다.[10] 7월 6일 금요일에 오후 9시부터 오후 11시까지 연장 방송을 했다.[11] 7월 6일 금요일에 오후 11시부터 오후 11시 40분까지 10분 연장 방송을 했다.[12] 사실 일본의 언론 중에 재해보도 면에서 NHK를 따라갈 수 있는 곳이 없다시피 하다. 7년 전 동일본 대지진 당시에도 지진 발생 후 단 4초 만에 자막으로 속보를 띄워보냈다. 지진 발생 후 최대 1분에서 4분이 넘어갈 때까지도 속보를 띄워보내지 않던 다른 방송사들과 비교되는 부분이다.[13] 일단 아직 폭우가 심해지기 전이었긴 하나, 위에서 알 수 있듯 이미 기상청이 기록적인 비가 올 것이라고 기자회견까지 열어서 호우 경보를 내린 상태였다.[14] 국가적 재난에 대응하기 위해 총리 권한으로 임시 설치하는 기구. 마지막으로 설치된 것은 2016년 구마모토 지진이었는데, 당시엔 지진 당일 바로 설치되었다.[15] 일단 아직 폭우가 심해지기 전이었긴 하나, 위에서 알 수 있듯 이미 기상청이 기록적인 비가 올 것이라고 기자회견까지 열어서 호우 경보를 내린 상태였다.[16] 국가적 재난에 대응하기 위해 총리 권한으로 임시 설치하는 기구. 마지막으로 설치된 것은 2016년 구마모토 지진이었는데, 당시엔 지진 당일 바로 설치되었다.[17] 심지어 위도도 낮고 해서 그런지 더 심할 지경이다. 사망자 수도 더 많고 기온도 최고 기온이 공식으로 보면 한국은 40도는 안되는데 일본은 41도를 찍었다(...).[18] 심지어 위도도 낮고 해서 그런지 더 심할 지경이다. 사망자 수도 더 많고 기온도 최고 기온이 공식으로 보면 한국은 40도는 안되는데 일본은 41도를 찍었다(...).[19] 인천국제공항>서울역 무궁화호>부산항 순.[20] 인천국제공항>서울역 무궁화호>부산항 순.