고려 초기인 성종 14년(995년도)에 있었던 십도(十道)[1] 중에 한 도이다.

성종 14년인 995년에 당제(唐制)를 본받아 10도제를 실시하면서 서경(평양시) 등 지금의 평안남도, 평안북도, 자강도 일대에 위치해 있었다. 후에 북계로 개칭되었다. 정확한 연대는 알 수 없다.