은행권, 즉 화폐를 발행하는 은행. 대부분의 국가에서는 중앙은행이 화폐 발행을 독점하고 있으나, 상업은행이 발행한 화폐를 사용하는 예도 있고, 정부가 전담하거나 중앙은행과 정부가 동시에 화폐를 발권하는 등 다양한 형태가 있다.

중앙은행 제도가 널리 퍼진 현대에는 대부분의 국가에서는 중앙은행=발권은행으로 보아도 좋다. 다만 일부 지역에서는 상업은행이 발권은행의 역할을 맡기도 하는데, 이러한 경우에도 함부로 찍어내지 못하도록 관리를 받고 있다.

금본위제도에서는 화폐의 발행액이 은행의 금준비액으로 제한되었다.

발권은행이 가져야 할 중요한 덕목은 지급준비를 충실하게 갖추는 것이다.