대한민국의 전 정치인이다.

1938년 경기도 광주군 광주면 경안리(현 광주시 경안동)에서 태어났다. 휘문고등학교를 졸업하였고 이후 4.19 혁명에 참여하였다. 박정희 정권 초기에 김대중의 비서, 경호원을 하며 정계에 입문하였고 민중당, 신민당에서 당료를 역임하였다.

1971년 제8대 국회의원 선거에서 경기도 광주군-이천군 선거구로 신민당에 공천을 신청하였으나 유기준에 밀려 탈락하였다. 1972년 10월 유신이 선포되자 모처에 끌려가서 모진 고문을 당하였다. 1973년 제9대 국회의원 선거를 앞두고 신민당을 탈당하여 민주통일당에 입당하였다. 그리고 민주통일당 후보로 경기도 광주군-이천군-여주군 선거구에 출마하였으나 민주공화당 차지철 후보와 신민당 오세응 후보에 밀려 낙선하였다.

1980년 전두환 정권이 출범하자 정치규제를 당하였다가 1984년 해금되었다. 1985년 제12대 국회의원 선거에서 신한민주당 후보로 경기도 성남시-광주군 선거구에 출마하였으나 한국국민당 이대엽 후보와 민주정의당 오세응 후보에 밀려 낙선하였다. 1988년 제13대 국회의원 선거에서 평화민주당 후보로 경기도 성남시 갑 선거구에 출마하였으나 신민주공화당 이대엽 후보에 밀려 낙선하였다.

1992년 제14대 국회의원 선거에서 민주당 후보로 경기도 성남시 수정구 선거구에 출마하여 민주자유당 이대엽 후보를 꺾고 당선되었다. 1996년 제15대 국회의원 선거에서 새정치국민회의 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다. 1999년 새정치국민회의 원내부총무에 임명되었다. 2000년 제16대 국회의원 선거에서 새천년민주당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다. 2001년부터 2002년까지 노동부(현 고용노동부)장관으로 영전된 유용태의 뒤를 이어 대한민국 국회 환경노동위원장을 역임하였다.

2002년 후단협에 참여해서 정몽준 후보를 지원했다. 2003년 민주당 분당시에는 당에 잔류하였고, 2004년에는 같은 선거구에 출마하였으나 열린우리당 김태년 후보에 패해 낙선하였다. 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 민주당 후보로 경기도 광주시장 선거에 출마하였으나 한나라당 조억동 후보에 밀려 낙선하였다.

2012년 제18대 대통령 선거를 앞두고 새누리당에 입당하여 박근혜 후보를 지지하였다.