대한민국의 정치인이다. 당적은 더불어민주당이다.

1959년 제주도 북제주군(현 제주특별자치도 제주시) 추자면에서 태어났다. 이후 남제주군 서귀읍(현 서귀포시)으로 이주하여 서귀포고등학교를 졸업하였다.

서귀포고등학교 졸업 후 부산광역시 영도구로 이주하였고, 한아름 새마을금고 이사장을 지냈다. 또한 영도구의회 의원을 지냈다.

2014년 제6회 전국동시지방선거에서 새정치민주연합 후보로 부산광역시 영도구청장 선거에 출마하였으나 현직 구청장인 새누리당 어윤태 후보에 밀려 낙선하였다.

2018년 제7회 전국동시지방선거에서 더불어민주당 후보로 부산광역시 영도구청장 선거에 출마하여 당선되었다.