대한민국의 정치인이다.

1951년 경상남도 함안군 칠서면에서 태어났다. 함안이룡초등학교(현 함안칠서초등학교 이룡분교장), 함안칠성중학교, 창녕남지고등학교, 한국방송통신대학교 행정학과, 동국대학교 행정대학원 행정학 석사, 명지대학교 대학원 교육학 박사 과정을 졸업하였다.

중앙대학교 교육학과 겸임교수, 한국청소년상담복지개발원 원장, 한국간행물윤리위원회 위원, 여성가족부 청소년보호위원회 위원 등을 지냈다.

2014년 제6회 전국동시지방선거에서 새누리당 후보로 경상남도 함안군수 선거에 출마하여 당선되었다. 그러나 뇌물수수 혐의로 2017년 4월 구속되어 1, 2심 법원에서 연달아 징역 9년이라는 중형을 언도받았고 2018년 6월 임기만료를 이틀 앞두고 대법원에서 원심판결을 확정함에 따라 군수직을 상실하였다. 특별한 변수가 없는 한 형기를 모두 채울 시 2026년 4월에 출소할 예정이다.