대한민국의 교육자 출신 정치인이다. 현재 충남대학교 사회과학대학 자치행정학과 교수 및 자유한국당 대전광역시당 위원장이다.

1954년 충청북도 옥천군에서 태어났다. 배경지식이 있으면 바로 짐작되겠지만, 육영수 여사의 친정 조카뻘이다.[1]즉 박근혜 前 대통령에게는 외가 쪽 같은 항렬의 먼 형제인 셈이다. 대전중학교, 경기고등학교, 연세대학교 사회과학대학 행정학과, 미국 뉴헤이븐대학교 대학원 경영학 석사, 컬럼비아 대학교 대학원 행정학 석사, 연세대학교 대학원 지방행정학 박사 과정을 졸업했다.

이후 충남대학교 자치행정학과 교수로 활동하는 한편 행정대학원 원장, 사회과학대학 학장 등을 지냈다.

2010년 5회 지방선거에서 한나라당의 대전광역시장 후보로 거론되었으나 불출마를 선언하였다.[2] 한나라당의 후신 새누리당의 6회 지방선거 대전시장 후보에 공모했으나 박성효 前 시장에게 경선에서 밀리고 승복했다.[3] # 2018년 초 자유한국당의 대전광역시 유성구 을 당협위원장에 임명되었다. 7회 지방선거에서 자유한국당 대전시장 예비후보를 신청했지만 홍준표 지도부의 박성효 단수공천으로 6회 지선과는 달리 경선도 못 치러보고 컷오프되었다.[4] 이후 원외임에도 불구하고 한국당 대전시당위원장을 맡게 되었다. 2020년에는 미래통합당 공천에서 또다시 탈락했다.