대한민국의 공무원 출신 정치인으로, 경기도 행정2부지사를 지냈다.

1954년 경상북도 경산에서 태어났다. 남산초등학교, 대구중학교, 경북고등학교, 영남대학교 경영학과 학사, 경북대학교 행정대학원 석사, 런던대학교 정치학 석사, 서울시립대학교 대학원 행정학 박사 과정을 졸업하였다.

1978년 제22회 행정고시에 합격하여 주로 행정안전부, 경기도청과 산하 지방자치단체에서 근무하였다.

이후 수원시청 민방위과장, 경기도청 주민과장, 대통령비서실 행정수석비서관실 행정관, 행정자치부 행정정보화담당관, 경기도 남양주시 부시장, 경기도 안산시 부시장, 경기도 수원시 부시장(2007.01~2011.08)으로 근무하였다.

수원 부시장으로 근무한 다음 1급으로 승진하여 2011년 8월부터 2012년 7월까지 경기도 행정2부지사로 근무한다. 이후 퇴직하여 경기영어마을의 총장직을 맡는다. 2016년부터 2017년까지 경동대학교 행정학과의 교수직을 맡았으며 지방선거 출마를 이유로 사임했다. 다만 나이가 나이인지라 복직까지는 이어지지 않은 것으로 보인다.

2014년 제6회 지방선거에 경기도 의왕시장으로 출마하기 위해 새누리당의 공천을 노리고 예비후보로 등록하나 경선에서 탈락하여 본선에는 출마하지 못한다.

2018년 제7회 지방선거에 3선 연임 제한에 걸려 재출마를 하지 못하는 이석우 남양주시장의 뒤를 이어 자유한국당 후보로 출마하나 자유한국당 디버프와 더불어민주당의 높은 지지세로 인해 26.7%의 득표율을 보이며 64.4%의 지지율을 보인 조광한 후보에게 엄청난 차이로 낙선한다.