대한민국의 전 의사, 정치인이다.

1903년 전라북도 무주군에서 태어났다. 경성의학전문학교을 졸업하였다. 이후 경성제국대학 부속병원(현 서울대학교병원) 내과, 경기도립수원의원 내과 등에서 근무하였다가 고향인 전라북도 무주군에서 보건의로 개업하였다.

한편 8.15 광복 후 대한독립촉성국민회 무주군지부 위원장, 대동청년단 무주군 단장 등을 역임하며 우익 정치인으로 활동하였다.

1948년 제헌 국회의원 선거에서 대한독립촉성국민회 후보로 전라북도 무주군 선거구에 출마하여 당선되었다. 같은 해 10월 관선 전라북도지사에 임명되어 대한민국 국회의원직을 사임하고 1949년 6월까지 역임하였다. 1951년부터 1955년까지 관선 경상북도지사를 역임하였다.

1960년 제5대 국회의원 선거에서 민주당 후보로 같은 선거구에 출마하여 당선되었다. 이후 같은 해 8월부터 9월까지 보건사회부 장관을, 같은 해 11월부터 1961년 5월까지 내무부 장관을 역임하였다.