대한민국의 정치인이다. 당적은 더불어민주당이다.

1966년 경상남도 고성군 하이면 덕호리에서 태어났다. 고성초등학교, 고성중학교, 철성고등학교, 경상대학교 무역학과를 졸업하였다.

1995년 새정치국민회의 창당 때 김근태와 인연을 맺어 정치에 입문하였다. 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 열린우리당 후보로 경상남도 고성군수 선거에 출마하였으나 한나라당 이학렬 후보에 밀려 낙선하였다. 하학열의 공직선거법 위반으로 치러진 2015년 하반기 재보궐선거에서 새정치민주연합 후보로 경상남도 고성군수 선거에 출마하였으나 새누리당 최평호 후보에 밀려 낙선하였다. 문재인 정부가 출범하자 청와대 대통령비서실 자치분권비서관실 선임행정관을 지냈다.

2018년 제7회 전국동시지방선거에서 더불어민주당 후보로 경상남도 고성군수 선거에 출마하여 당선되었다.

||<tablealign=center><tablebordercolor=#004EA2><rowbgcolor=#004EA2><tablebgcolor=#ffffff> 연도 || 선거 종류 || 선거구 || 소속 정당 || 득표수 (득표율) || 당선 여부 || 비고 ||