대한민국의 전 정무직공무원이다.

1958년 경기도 광주시에서 태어나 경기고등학교와 서울시립대학교 도시행정학과를 졸업하였다.

서울시립대를 졸업하고 1981년 제25회 행정고시에 합격하여 재무부 사무관으로 공직에 입문하였다.

1988년부터는 문화공보부(현 문화체육관광부)로 전보되어 쭉 커리어를 쌓아왔다.

문화관광부에서 과장을 거쳐 국장(공보관 / 관광국장 / 문화산업진흥단장 / 문화체육관광부 관광산업국장)을 역임하고 문체부 문화컨텐츠산업실장을 맡았다.

이후 산하 청인 문화재청 차장을 맡다가 2011년 9월 문화재청장으로 영전하였고 박근혜 정부가 출범하는 2013년 3월까지 청장직을 역임하였다.