대한민국의 경제학자, 전 정무직공무원이다.

1962년 서울특별시에서 태어나 대신고등학교와 서울대학교 사회과학대학 경제학과를 졸업하였다.

이후 미국 유학길에 올라 스탠퍼드 대학교 경제학 석사, 박사 학위를 취득하고 귀국하여 한국산업경제연구원과 한국개발연구원(KDI)에서 근무하였다.

KDI에서 근무하며 선임연구위원, 부장, 연구본부장, 연세대학교 겸임교수 등을 맡다가 제18대 대통령 선거에서 승리한 박근혜 당선인 인수위원회에 참여하였고 이러한 인연으로 박근혜 정부가 출범하자 국무조정실 국무2차장을 맡았다.

국무차장 이후 고용노동부 차관으로 기용되었으나 박 대통령이 탄핵되고 문재인 정부가 들어서면서 차관 자리를 내려놓고 KDI로 돌아간다.