대한민국의 정치인이다. 당적은 더불어민주당이다.

1965년 충청남도 공주군 우성면에서 태어났다. 공주우성초등학교, 공주우성중학교, 공주고등학교, 고려대학교 정경대학 정치외교학과를 졸업하였다. 고려대학교 재학 중 총학생회 총무부장을 지냈다.

1988년 평화민주당에 입당하여 사무국 직원으로 정치에 입문하였다. 김대중 정부 때 청와대 대통령비서실 행정관을 지냈다. 노무현 정부 때 청와대 대통령비서실 선임행정관, 부대변인 등을 지냈다.

2014년 제6회 전국동시지방선거에서 새정치민주연합 후보로 충청남도 공주시장 선거에 출마하였으나 새누리당 오시덕 후보에 패하여 낙선하였다.

2018년 제7회 전국동시지방선거에서 더불어민주당 후보로 충청남도 공주시장 선거에 출마하여 이번엔 현직 시장 신분인 자유한국당 오시덕에 설욕하고 당선되었다.